这些“十四五”规划的热门高铁为什么没开工？

近日，全国多地高铁建设按下“快进键”，本文聚焦推进中的八大重点项目及困局待解的关键线路，展现中国铁路“十四五”攻坚的完整图景。

第一梯队：规划落地冲刺期

1. 太绥高铁（太原-绥德）

国铁集团已完成关键路段勘察设计，线路从太原阳曲西站出发，经吕梁、柳林直抵陕西绥德西站，设计时速350公里。陕西正全速推进方案落地及前期手续办理。

值得注意的是，榆林市争取线路覆盖中心城区的诉求可能带来61公里路线调整，如何平衡效率与区域辐射成为关键考量点。

2. 宁杭高铁二通道（南京-杭州）

安徽省主导全线预可研已收尾，江苏、浙江协同完成方案稳定。这条长三角的南北新动脉将极大疏解现有通道压力，成为串联南京都市圈与杭州湾经济区的黄金纽带。作为国家级战略通道，建设有望提速。

第二梯队：方案深化阶段

1. 运三高铁（运城-三门峡）与长邯聊高铁（长治-邯郸-聊城）

山西全力推进方案深化与跨省协调，两项目均瞄准“十五五”初期开工目标。运三高铁将填补晋豫省界高铁空白，长邯聊高铁则打通京津冀南下中原的新通道。

2024年6月三省召开协同推进会，联合攻关决心明确。

2. 怀桂高铁（怀化-桂林）

湘桂两省正合力推动线路纳入“十五五”规划核心项目。湘方坚持东线方案（经邵阳），意在区域经济提振；桂方倾向西线（约280公里），强调桂林-怀化旅游联动性。

2024年国铁评估报告指出线路经济性制约，进一步方案优化正在进行。

第三梯队：跨省协调关键期

1. 西韩侯高铁（西安-韩城-侯马）

陕晋两省联合争取项目挤进国家中长期规划关键年。作为晋煤外运新动脉与关中平原-中原城市群直连通道，战略价值凸显。2024年初两省联合工作组已赴国铁集团专项对接，争取2025年取得突破性进展。

2. 荆荆高铁南延（荆州-岳阳/常德）

湖北以在建的李埠长江公铁大桥为支点，力推南延工程。荆州提出“荆松全境覆盖”与“公安-澧县跨省联动”双方案，2024年3月纳入鄂湘协同交通规划。岳阳-荆州段前期研究已启动，湖南段仍在争取入规。

第四梯队：路网补强攻坚期

1. 广湛高铁茂名至岑溪连接线

茂名市采取双轨战略：推进河茂铁路提速改造的同时，争取深南高铁共享岑溪通道。2024年该线路正式纳入《粤港澳大湾区轨道交通融合发展规划》，政策支持取得突破。

2. 青银通道西段（太原-银川）

项目分解为太绥高铁（推进中）与银绥高铁两段。宁夏段（约151公里，投资168亿元）预可研已全面启动，榆林争取太绥过境中心城区的诉求仍存变数。

协调困局：搁浅项目扫描

1. 常岳九铁路（常德-岳阳-九江）

历时十年的三省博弈仍陷僵局：鄂省坚持160km/h货运优先，湘赣力推350km/h高铁标准。国铁集团数据显示沿线远期单向客流不足5000人/日，高铁方案被否决。2024年湖北单方面提出的绕开江西新方案引发争议，项目实质性停滞。

2. 温武吉铁路（温州-武夷山-吉安）

标准之争成绊脚石：浙江要求200km/h提升旅游价值，闽赣因财政压力倾向160km/h。资金分担矛盾更是核心梗阻——480亿投资和运营补亏机制未决，而沿线13县市平均人口不足50万，升级高铁年均亏损预估超10亿元。

3. 阜黄高铁（阜阳-黄冈）

“麻城-红安双设站”折中方案增加20公里弯道造价，约36亿元配套压力令豫皖接壤的固始、阜南等县不堪重负。叠加平行线限制（京九高铁东线利用率仅65%），国铁集团2024年仍暂缓预可研评审。

4. 包鄂榆高铁（包头-鄂尔多斯-榆林）

面临复合型难题：内蒙古须承担70%高桥隧比项目（约75%）投资，榆林城区增设站点需求拉长61公里线路。陕西“以煤换资”方案落地困难，同时线路穿越生态敏感区的环评分歧仍未消解。

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